Риск национальной катастрофы: АМКУ оштрафовал «Днепразот» на 80 млн. грн.
Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) завершил рассмотрение дела, начатого в 2018 году по факту остановки предприятием «Днепразот» производства и продажи жидкого хлора. За злоупотребление монопольным положением АМКУ оштрафовал завод более чем на 80 млн. грн.
Об этом сообщает пресс-служба АМКУ.
Комитет установил, что на протяжении 2017-2019 годов «Днепразот» было единственным предприятием, которое производило жидкий хлор в Украине с долями 99%, 78% и 68% соответственно. При этом импортеры на момент остановки производства хлора (до июня 2018 года) занимали лишь 1% рынка, а потенциальный конкурент общества – ООО «Карпатнефтехим», производивший газообразный хлор, использовал его исключительно для производства винилхлорида.
С 18 июня по 19 июля 2018 года «Днепразот» полностью прекратил производство жидкого хлора и до его восстановления осуществил разовые отгрузки товара. При этом предприятие не сообщило водоканалам ориентировочную дату возобновления производства, оставив их в ситуации неопределенности.
Поскольку максимальные запасы жидкого хлора у водоканалов не могли превышать объемов 15-30% суточной потребности, некоторые из них оказались в кризисной ситуации, поскольку имели ограниченные остатки хлора.
Во время периода простоя «Днепразот» проводились совещания, заседания с участием представителей правительства, во время которых отдельные водоканалы предупреждали об угрозе прекращения обеззараживания питьевой воды. Ситуация усугублялась тем, что остановка производства хлора произошла в пик спроса – летом. Технологический процесс очистки питьевой воды непрерывный, поэтому задержка с поставкой реагента могла обернуться эпидемиологической катастрофой национального масштаба.
Водоканалы не имели альтернативных источников приобретения товара, поскольку:
- не могли быстро изменить поставщика жидкого хлора,
- импортеры не поставляли на внутренний рынок жидкий хлор в необходимых объемах,
- на коммерческие предложения водоканалов иностранным производителям жидкого хлора из Румынии, Польши, Чехии и Словакии, откликнулись лишь несколько компаний, предложивших отгрузить хлор в собственную тару и при самовывозе. Однако украинское законодательство запрещает потребителям жидкого хлора иметь собственную тару и использовать ее в качестве возвратной.
Основной причиной остановки производства жидкого хлора на «Днепразот» отмечали значительный рост цены на природный газ и отсутствие оборотных средств.
В то же время, по результатам рассмотрения дела Комитетом не были выявлены существенные изменения в средневзвешенных ценах приобретения предприятием природного газа.
Кроме того, установили, что на момент остановки производства жидкого хлора предприятие имело в наличии оборотные и кредитные средства для текущих расчетов с контрагентами и ведения хозяйственной деятельности.
Оказалось, что до І квартала 2018 года для производства жидкого хлора завод использовал жидкий технический аммиак и газообразный диоксид углерода, купленные у «Укрнафта». Оно же, в свою очередь, для производства указанных соединений использовало газ собственной добычи, который стоил значительно дешевле, чем у других поставщиков «Днепразот» (от 89 до 368%).
Соответственно, аммиак, производимый «Укрнафтой» на арендованных мощностях «Днепразота» с использованием более дешевого природного газа, позволял производить жидкий хлор из более дешевого сырья и преференции.
Но в начале 2018 года правоотношения «Днепразот» и «Укрнафты» прекратились. Одним из мотивов остановки производства жидкого хлора АМКУ видит возможные намерения «Днепразот» восстановить правоотношения с «Укрнафта».
Другим мотивом, по мнению АМКУ, может быть намерение «Днепразот» повысить цены на жидкий хлор. Ведь через 9 дней после остановки производства хлора «Днепразот» действительно обратился в Комитет с заявлением о предоставлении выводов по поводу квалификации его действий, связанных с возможностью повышения предприятием цены на жидкий хлор. При этом в июле 2018 года цена на товар, реализовавшийся в цистернах, увеличилась на 277%, а на реализовавшийся в баллонах - на 133%.
Учитывая приведенные факты, по результатам рассмотрения дела АМКУ признал, что:
- «Днепразот» в 2017, 2018, 2019 годах занимал монопольное (доминирующее) положение на рынке первичной реализации хлора жидкого в Украине;
- остановка предприятием производства жидкого хлора с 18 июня по 19 июля 2018 года и прекращение его реализации с 1 по 19 июля 2018 года признано злоупотреблением монопольным (доминирующим) положением на рынке первичной реализации жидкого хлора.
За указанное нарушение АМКУ оштрафовал «Днепразот» на 80,111 млн. грн.
Читайте также: В Запорожье заговорили о повышении стоимости проезда;
